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    廳市長談信用|雄安新區黨工委委員、管委會副主任門揚:“信用基因城市”建設邁出堅實步伐

    新華信用|2024年01月28日
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    新華信用石家莊1月28日電(張雪晴、劉桃熊)近年來,河北雄安新區根據國家、河北省關于加快推進社會信用體系建設的重點工作部署,在工作機制、制度規范、平臺建設、示范應用等方面協同推進、初顯成效,“信用基因城市”建設邁出堅實步伐,有力支撐了營商環境優化和社會治理創新。近日,雄安新區黨工委委員、管委會副主任門揚就雄安新區社會信用體系建設情況接受新華社“新華信用”專訪。

    積極探索運用信用理念和方式解決審批和監管中的難點、堵點、痛點問題

    “雄安新區如今已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉,對于政務服務和監管水平提出了更高的要求?!遍T揚說,雄安新區堅持問題和需求導向,積極探索運用信用理念和方式解決審批和監管中的難點、堵點、痛點問題。

    門揚說,在政務服務方面,雄安新區扎實推進政務服務事項告知承諾制試點,將113項行政許可事項、30項其他政務服務事項納入告知承諾制事項清單,構建以“信用+容缺”“信用+承諾”“信用+即批”為基礎的三種極簡審批服務方式,讓守信者享受便利,讓良好信用成為“綠色通行證”,進一步做到審批簡便高效。

    門揚說,在信用監管方面,雄安新區對4萬余家企業開展公共信用評價,將信用評價結果與“雙隨機、一公開”監管相結合,運用企業風險分級分類開展隨機抽查的數量占比達到本地抽查總數的80%以上,減少監管成本、提升監管效能。在工程建設、生態環境、安全生產重點領域分別開展了行業信用評價、推行分級分類監管,使“守信者無事不擾,失信者利劍高懸”。

    “雄安新區根據國家和省關于加快推進社會信用體系建設的重點工作部署,扎實推進社會信用體系建設工作規范化、法治化發展?!遍T揚說,雄安新區制定了《河北雄安新區公共信用信息管理辦法(試行)》,規范公共信用信息的歸集、共享和應用,對失信懲戒措施清單化管理,確保清單之外無懲戒。對新出臺的涉及信用的政策進行嚴格審核,確保嚴重失信名單認定、失信懲戒相關政策依法合規。同時,在全省率先實行信用修復主動告知制度,暢通信用修復和異議的渠道,切實保障經營主體合法權益。

    依托數字城市優勢,基于區塊鏈技術搭建全流程融資信用服務平臺

    門揚介紹說,為進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用,雄安新區依托數字城市優勢,基于區塊鏈技術,搭建全流程線上政銀企對接與服務平臺——雄安新區融資信用服務平臺,將信用信息與央行貨幣政策工具、新區各項惠企政策、金融機構產品有機融合,使中小企業獲得貸款的利率遠低于全省平均水平,實現企業一鍵申請、信用報告自動生成、銀行在線辦理、財政線上貼息、人民銀行全流程監督的數字化企業融資服務閉環。

    “雄安新區匯聚多源信用信息,實現企業精準畫像?!遍T揚說,雄安新區制定印發了《雄安新區信用信息資源目錄》,推進社保和公積金、水電氣等數據歸集,擴充信用信息“數據池”。統籌對接全國中小企業融資綜合信用服務平臺河北省節點、新區塊數據平臺、新區信用平臺多維數據源,實現從國家到省到新區的信用信息查詢共享。

    門揚說,雄安新區創新運用模式,實現貨幣、財政政策工具和企業“面對面”。創新“貨幣政策工具+”運用模式,創設支農再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創新再貸款等六項央行貨幣政策工具支持信貸產品通道,實現了“企業主導”的貨幣政策工具應用發起模式。設立“雄安紓困普惠貸”“線上中心”“金融專區”等特色專版,財政貼息依托數字人民幣可編程特性,實現定向支付、??顚S?、全過程跟蹤,做到貨幣、財政政策透明化、線上化、可管控的即時聯動。新區融資信用服務平臺通過整合央行貨幣政策工具、財政貼息政策、銀行純信用無抵押貸款產品,使得中小企業獲得貸款的利率遠低于全省平均水平。

    門揚說,雄安新區完善融資信用服務平臺運營機制,提升企業融資體驗。統籌新區公共服務局、人行雄安分行、改革發展局等職能部門力量共同建設平臺,引導基層發動企業入駐;引入第三方專業機構參與可持續運營,共同探尋既符合本地實際情況又能合法合規開發利用信用信息資源的有效路徑;建立激勵約束機制,快速響應企業融資需求,平臺實現貸款業務申請、辦理及駁回等情況的全流程線上實時跟蹤,并針對不同信貸產品,設置差異化接單、審核及貸款發放時限考核標準。

    推動“信用基因”貫穿城市生活方方面面

    門揚表示,雄安新區在優化營商環境、創新信用監管、賦能社會治理等方面積極探索拓展“信用+”特色應用場景,以信用建設服務經濟社會高質量發展。

    “例如,在推動規劃設計單位和施工總承包企業信用管理方面,新區建設和交通管理局結合新區大規模建設實際,對相關企業開展行業信用評價,并在日常監管、招標投標、評優評先等方面采取差異化激勵措施,有效保障了新區城市規劃設計質量和建設工程質量安全,維護了公平誠信的規劃設計和施工總承包市場秩序?!遍T揚介紹說,又如,新區中級人民法院開展“雄執助信”專項行動,研究制定《關于建立出具自動履行生效法律文書證明制度推進守信激勵機制建設的工作指南(試行)》《失信被執行人信用修復實施辦法(試行)》,以“誠信紅利”促進當事人自動履行;新區數字住房系統對接中國人民銀行征信系統、新區數字信用信息平臺,在辦理公積金貸款時進行信用核查,減少因個人誠信問題造成公積金壞賬、爛賬;雄縣胡各莊村探索“信用積分+鄉村治理”新模式,圍繞和美鄉村建設,以村民“信用積分制”管理為抓手,創新“一村一品”信用品牌創建,大力弘揚共建共享的文明鄉風。

    門揚坦言,雖然新區社會信用體系建設的步伐不斷加快,社會信用體系支撐新區經濟社會建設的作用初步發揮,但與新時期經濟社會高質量發展的要求尚存差距。

    “下一步,雄安新區將按照‘高標準、高質量建設雄安新區’要求,著眼于保護與弘揚中華優秀傳統誠信文化、延續歷史文脈,全面推進新區社會信用體系建設?!遍T揚表示,一是堅持依法治理,在現有法律制度的框架下開展社會信用體系建設,不斷健全和完善社會信用體系建設相關法律法規、規章制度和標準體系建設;二是堅持制度創新,以服務“放管服”改革、優化營商環境、推進治理體系和治理能力現代化為導向,推動雄安新區社會信用體系建設工作方式方法創新;三是堅持系統觀念,統籌推動雄安新區社會信用體系與數字城市同步共建,推動公共與市場信用信息多元化開放共享,推動“信用基因”貫穿城市生活方方面面。(完)

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    新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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